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《降低社会保险费率综合方案》

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发表于 2019-11-25 16:25 | 显示全部楼层 |阅读模式
  • 《方案》颁行背景降低社保费率 减轻企业缴费负担
      社会保险制度改革发展事关经济社会发展稳定大局,关系到每个参保人的切身利益,中央历来高度重视。近年来,我国各项社会保险制度不断改革完善,制度覆盖范围不断扩大,基金收支规模持续增长,保障水平稳步提高。
      随着我国经济发展出现的新形势新情况,企业对进一步降低社保费率的呼声较强。习近平总书记2018年11月在民营企业座谈会上强调,要根据实际情况,降低社保缴费名义费率,稳定缴费方式,确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。去年底的中央经济工作会议对实施更大规模减税降费提出要求。李克强总理在今年《政府工作报告》中明确提出各地可将养老保险单位缴费比例降至16%。按照中央决策部署,人力资源社会保障部会同财政部、税务总局、国家医保局在深入研究论证,广泛听取各方面意见的基础上,起草《降低社会保险费率综合方案》。3月26日,国务院第42次常务会议审议并原则通过《方案》,同时强调,各地不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法,不得自行对历史欠费进行集中清缴,确保职工社保待遇不受影响、养老金按时足额发放。
      2015年以来先后5次降低或阶段性降低社保费率,涉及企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险。企业职工基本养老保险单位缴费比例,7个省(区、市)为20%,21个省阶段性由20%降低至19%,2个省为18%,2个省为14%左右;失业保险总费率已由3%降到2%,目前阶段性降至1%;工伤保险实行差别费率,平均费率已由1%左右阶段性降至2018年的0.65%左右;生育保险基金累计结余超过9个月的统筹地区,已将费率从1%降至0.5%。职工五项社会保险费率总水平从41%降至36.95%,其中单位费率从30%降至26.45%,下降3.55个百分点。

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  • 《方案》总体考虑确保制度可持续性
      统筹考虑降低社会保险费率、完善社会保险制度、稳步推进社会保险费征收体制改革,综合施策,确保企业社会保险缴费实际负担有实质性下降,确保各项社会保险待遇按时足额支付。
      2018年,企业职工基本养老保险基金收入3.74万亿元,支出3.15万亿元,年末累计结余4.78万亿元;失业保险和工伤保险基金也有一定结余。三项险种当期均收大于支,确保了参保人员各项社会保险待遇正常享受。
      预计,2015年到2019年4月30日现行阶段性降费率政策执行期满,共可减轻企业社保缴费负担近5000亿元。

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  • 《方案》主要内容八方面综合施策
      《方案》共分八个部分,具体包括:
      一是降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例。高于16%的省份,可降至16%。
      二是继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率。现行的阶段性降费率政策到期后再延长一年至2020年4月30日。
      三是调整社保缴费基数政策。将非私营单位和私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径平均工资作为核定职工缴费基数上下限的指标,个体工商户和灵活就业人员可在一定范围内自愿选择适当的缴费基数。
      四是加快推进养老保险省级统筹。逐步统一养老保险政策,2020年底前实现基金省级统收统支。
      五是提高养老保险基金中央调剂比例。今年调剂比例提高至3.5%。
      六是稳步推进征收体制改革工作。企业职工各险种原则上暂按现行征收体制继续征收,“成熟一省、移交一省”。在征收体制改革过程中严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴,不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法。
      七是建立工作协调机制。在国务院层面和县级以上各级政府建立由政府有关负责同志牵头,相关部门参加的工作协调机制。
      八是认真做好组织落实工作。

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  • 《方案》落实坚决兑现对企业和社会的承诺
      为保障参保单位和职工应享尽享降费红利,确保《方案》各项部署落地见效,人力资源社会保障部将会同相关部门采取以下措施:
      一是指导各省抓紧制定调整养老保险费率的具体方案,坚持目标导向和结果导向,确保降费率政策5月1日如期落地实施,坚决兑现对企业和社会的承诺。
      二是建立定期调度机制,人力资源社会保障部将会同相关部门及时跟踪各地政策制定及实施情况,指导地方实而又实、细而又细地落实好《方案》各项措施,让市场主体特别是小微企业有明显降费感受,不断增强参保单位和职工的政策“获得感”。
      三是开展政策总结评估,适时对政策实施效果开展全面评估,及时研究解决工作推进中遇到的新情况新问题。查缺补漏,努力达到政策实施的最优效果。
      四是强化监测预警,坚决兜牢民生底线。对《方案》实施后的基金运行情况做好后续跟踪,既要减轻企业缴费负担,又要保障职工社保待遇不变、养老金合理增长并按时足额发放,使社保基金可持续、企业与职工同受益。


  • 来源:国新网


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发表于 2019-12-16 10:08 | 显示全部楼层
让《降低社会保险费率综合方案》落地见效,使参保单位和职工应享尽享降费红利,增强参保单位和职工的政策“获得感”。
举杯是朋友,相逢一醉泯恩仇!
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